【资讯】山西煤老板变身农老板路还长铁苋菜属

近段时间，有关煤老板投资农业的新闻开始引起外界的关注，这其实是前段时期人们热议煤老板3000亿元热钱流向话题的又一个后续，议论蜂起，似乎也有了定论：钱“砸”下去，现代农业马上拔地而起，煤老板从生态的破坏者已经成为生态的保护者。

带着疑问，笔者在山西进行了深入调查，了解到，近两年煤老板投资现代农业尽管在社会上形成一定影响力，但大多数还在建设中，未形成产能。

30年来，煤老板投资农业未曾间断，亮点虽多，但没有形成产业体系，几兴几衰，与煤炭价格的起伏相关联。

山西推行矿产资源整合后，政府出台了鼓励煤焦铁企业转型农业政策。诱人的政策能否撬开煤老板的口袋，实现农业产业化大步跨越，我们拭目以待。

煤老板创办、转产农业真实现状

杂粮大省、畜牧业兴旺、林果业发达，山西农业特色鲜明。然而改革开放30年来，山西有多少煤炭行业转产农业呢？

据山西农业产业化办公室统计显示：2008年山西省共有农产品加工企业3836家，资产规模达到439亿元，销售收入398亿元。投资亿元以上的25家，规模5000万元企业不足600家，年销售收入500万元以下的小规模企业占大多数。

目前，全省共有610个煤焦铁企业创办和转产农产品加工业，形成投资总额68亿元，其中投资上亿元企业23家。

山西省农业产业化领导组在一份报告中称，“一些转型企业和引资企业，尽管在社会上形成一定影响，但考察中发现大都还在建设中，没有形成生产能力。”

上述情况表明，外界热议的煤老板变身“农老板”有些夸大其词。68个亿和3000亿的差距也足以说明，农业绝不是煤老板的投资首选。山西省农业厅分管农业产业化的总农艺师贾明进在接受采访时分析，农业受自然和市场风险双重影响大、周期长、利润薄。大多数煤老板投资首选是外省的资源行业、房地产和酒店等服务业。

目前，具备示范效应的企业大多都是前些年转产的，如：山西琪尔康翅果生物制品有限公司副总经理王旭刚在接受笔者采访时说，该公司成立于2000年3月，固定资产1.5亿元。公司营造了人工经济林带，绿化荒山荒坡，改善生态环境；拥有翅果油树三大科技示范园区、三大经济林基地、全自动软胶囊生产线、北京晋嘉琪尔康生物资源研究中心及北京销售服务总公司等，是集科技研发、经济林建设、生产加工、销售服务于一体的高新技术企业。

盂县南娄集团，利用年产原煤200多万吨的煤炭积累资金优势，2001年创办了饮品公司，先后投入6500万元，建成了该省最大的核桃露生产线。总规模达到5万吨的生产能力，年产值达5亿元，并荣获中国绿色食品、中国名优食品、中国市场饮料健康价值五星级、ISO9001国际质量体系、国家出口许可资格等认证。

在河津市鑫隆焦化有限公司笔者了解到，2004年该公司转产建设隆兴农业科技有限公司，目前拥有现代化万头养猪、面粉加工、花卉苗种植、无公害无土蔬菜栽植、农作物新品种培育五大经济板块，形成了集种、养、加、产、供、销为一体的循环经济新模式。

山西省农业厅厅长孙连珠在接受山西一媒体采访时曾说，河南双汇2008年的销售收入365亿元，内蒙古蒙牛239亿元，山西省最大的龙头企业金泽销售收入仅为14亿元。相比之下，山西省进行农产品加工业的龙头企业规模小、布局散，对农业发展和农民增收的带动能力还不够强。

“地下”转“地上”缘何屡屡夭折

山西省政府经济研究中心研究员薄生荣说，30年来，山西产业结构调整走出了一条“逆调整”的轨迹：表现为第一产业发展过缓，第二产业发展畸形，第三产业不足。在一段时间内，除了挖煤别的就看不到了，山西进入煤炭小循环的误区。陷入了“资源诅咒”（指自然资源丰富的国家或地区因过度依赖资源而导致经济落后）。

“所以，山西的调产不是一开始就成为问题，也不是最近才有转型的呼声。”薄生荣说，“山西在资源大省里是醒得最早、行动最早的省份，早在1979年，受薄一波在人民日报的一篇文章影响，山西就明确提出进行产业结构调整。”

1980年7月，山西省委、省政府制定了《山西能源基地建设计划纲要》(草案)并报请中央批准。由此，开启了一个对山西经济产生深刻影响的能源基地建设时代。

山西社会科学院副院长潘云说，当时的口号是有水快流。出现了许多乡镇和村办煤矿，目的是以煤补农，加快农村经济发展。

1993年，山西省把调整产业结构作为一个非常重要的课题提了出来。1997年亚洲金融危机爆发，煤炭市场出现了问题，1999年山西全省的财政收入出现了负增长，在全国的位次滑至倒数第一。

1999年11月底，山西省召开了调产进程中一次里程碑式的会议———运城调产会议。随后，在1999年12月的省委七届九次全会上形成了以经济结构调整为中心，改革开放为动力的决策。山西省产业发展思路的一致性保持到2002年上半年。

下半年开始，尽管山西省委、省政府还是保持原来的调产方向，但随着煤炭市场的好转，下级执行部门开始出现问题。根据“2005年山西省蓝皮书”分析，2004年山西全省利润增长率在一倍以上的大型企业全部是煤焦铁企业。

薄生荣说：“山西调产屡屡受挫，内因是三次产业结构演进不协调，经济起飞的跑道越来越窄，缺乏有预见的宏观产业导向，对全国快速增长行业参与不足。

潘云说，市场环境建设也滞后，调产不是在某一产业做个大的企业就一蹴而就，而需要培育中小企业群，才能带动一个产业的振兴。

煤老板投资农业的源动力

30年来，特别是自2001年煤炭持续涨价后，在暴利的驱动下，各种资金开始钻空子，甚至不惜花费“黑钱”非法“买矿”或“卖矿”。

由此带来的矿难频繁，省长走马灯似地换成为山西人心中永远的痛。山西干部形象地概括了小煤矿的“四大害”：破坏生态、浪费资源、草菅人命、腐蚀干部。

从全国抵制带血的煤炭到山西不要带血的

GDP，2009年4月开始困扰山西多年的煤炭资源整合，以“国进民退”的方式，出人意料地高速推进。

去年8月末，“山西小煤窑经济终结”等话题成为舆论报道热点。

10月26日，经国务院批准，国土资源部等12部门要求在2010年继续推行煤、铁、铜、锰在内的15个矿种矿产资源整合工作。山西推行的整合小煤矿模式或在全国范围内得以推广。

“当时煤炭生意好的时候，就总觉得这么高的利润是不会持久的，心里不踏实。”山西山宝食用菌生物有限公司董事长李秋娥很早就有了危机感，开始琢磨其他出路。2006年开始累计投资1.8亿元种起了食用菌，并上马了食品加工项目，开发出36种冻干菌类方便食品。

九牛寨奶业有限公司周光亮说，2003年壶化集团办起奶产品加工的初衷是，政府号召效益不错的企业要承担社会责任，针对当时企业所在地壶关县奶农融资难、卖奶难，壶化集团出资300万元为农民担保，一头牛担保1万元贷款，奶农只需要出资几千元，就可以得到奶牛，后来为了包销牛奶，集团将收购的奶拉到太原厂家代加工，到2005年才投资建厂。集团的要求就是在解决农民就业难，增收难的前提下维持自身良性发展，不对其作经济效益的要求。

笔者调查显示，煤老板投资农业基地、农场、养殖场和农产品加工企业基本源于三个原因：一是煤老板出身农民，觉得放心、靠得住；二是煤老板富了后有回馈父老乡亲的“荣誉情结”；三是政府引导的结果。

基于这种现状，如果煤老板把投资农业像当作其他消费一样一掷千金，在后续相关配套无法保证的情况下，其效果可想而知。

贾明进说，农业属于弱质产业，受自然和市场风险双重影响大，周期长、利润薄，需要大量占用资金，特别是流动资金涉农企业项目建设中，往往对固定资产投资给予重视，出现一些投资规模较大的企业，但对后续经营中所需要的流动资金认识不足，导致项目建成后，发生了流动资金不足被迫停产或季节性生产，社会效益和生态效益再好，经济效益无法保证，结局肯定是开花无数，结果很少。

投资农业优势与困难同在

2009年11月11日，平遥县峰岩煤焦集团公司总经理王峰对笔者说起他投资农业模式时，彰显了“富二代”对农业产业化的理念。在种西瓜、种葡萄失败后，峰岩煤焦集团引进了速生杨项目，还计划投资设备，对农作物秸秆加工处理提取丙醇，将实验室成果转化为产能。

王峰解释说，峰岩煤焦集团的优势在于将工业过程中形成的蒸汽对秸秆等农业废弃资源进行发酵，进而提取新能源丙醇。两种废弃资源的组合可以产生新的效益，延伸了集团循环经济体系的产业链，既减少了碳排放又能为企业增收，所以必须找到工业和农业的结合点，才能追求企业利益的最大化。

贾明进说：“经过多年的积累，山西煤老板的投资意识增强了，山西拥有具备投资意识和掌握雄厚资金的团队，这是推进农业产业化的一个优势。”

就此话题，谈到几年来的发展，山西山宝食用菌生物有限公司董事长李秋娥对笔者说，因为有炼焦和卖煤的收入，保证了她在做菌类食品加工时的持续投入，否则已经死掉几次了。

和李秋娥一样，山西琪尔康翅果生物制品有限公司等转型和兼营农业的企业都因为保证了流动资金的持续性投入，契合了农业投资周期长的特点，才能做大。

但是，煤老板转型的困难，同样存在。

煤炭作为特殊稀缺商品，不需要营销，煤老板很少知道自己的煤卖给谁。缺少商业训练将成为煤老板投资农业最大的劣势，而组建营销队伍又受到工资待遇、地理位置等因素的影响，人才引进的困难成为束缚一些企业发展的原因。由于没有高素质人才，企业在发展上受到很大限制。

贾明进说：“政府必须确立为农产品加工企业服务就是为农业、为农民服务的意识，鼓励农产品加工企业引进和培养适应龙头企业发展的高层次、复合型人才。”

山西社会科学院副院长潘云说，政府为中小企业优化投资环境，才能让他们抱团构建信息服务、人才培育、创业辅导、市场开拓、技术开发、管理咨询等市场体系建设，带动一个产业的振兴。

2009年8月19日，山西省政府常务会议通过了《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》，提出实施农产品加工龙头企业“513”工程，确立了农产品加工重点扶持的方向为：粮食、畜禽、乳品、果品、蔬菜、薯类、油脂、中药材8大类。

11月10日，山西农产品加工龙头企业“513”工程启动，作为配套，省财政等部门要拿出大约3亿元用于扶持龙头企业发展。省级交通部门、水利部门、金融部门也有相关的优惠配套措施。这些优惠政策的实施，意味着为煤老板的雄厚资金找到了投资农业的结合点。

但是，经历过煤炭利润率高达300%、“挖下去就是煤，拿上来就是钱”的煤老板们，投资农业5%的利润会让他们动心吗？诱人的政策能否撬开煤老板的口袋还是个问题。“煤老板”愿不愿当“农老板”，实现山西农业产业化跨越发展还需时间来检验。

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