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福州市母亲河守护者与盗砂贼斗智斗勇

发布时间:2021-01-07 11:05:14 阅读: 来源:沙发类厂家

执法人员查到的违法采砂船

拆解没收的违法采砂船

执法人员在闽江上巡查

出动无人机,执法人员如虎添翼,让采砂者无处遁形

海峡网3月22日讯(海都记者 陈锟 文/图)闽江,是福州的“母亲河”,哺育了数百万百姓,还担负着防洪灌溉、交通航运、生态涵养等功能。但近年来,因闽江河砂质量好,一些不法分子受高额利润驱使,无视政府禁令,在闽江非法采砂,严重破坏水环境。

为守护闽江,福州市水政监察支队的队员们日夜巡查。他们担负着查处闽江下游水事违法案件、维护正常水事秩序的重任,与采砂贼斗智斗勇,坚决遏制非法采砂行动。今天是第25个“世界水日”,这支“母亲河”守护者表示,将以更坚决的态度、决心,打响打好闽江保卫战。

隐蔽式采砂船 闽江兴风作浪

去年,福州闽江江面上出现了一些奇怪的“运砂船”,体形比普通船只高大,航行速度也更快。有群众向福州市水政监察支队举报,这些看似“运砂船”的船只,实则为新型采砂船。但水政监察支队的队员们几次拦截登船,却未发现采砂设备。

去年底,一艘编号为“闽福州货0988”的船频繁出现。监察支队立即行动,展开拦截。但队员们登船后,未在船内见到砂,更未见到采砂设备。“难道情报有错?”队员们加大了走访和排查力度,执法艇易暴露,队员们便雇小渔船进行跟踪,甚至出动无人机监控。

“是狐狸总会露出尾巴。”之后一段时间,监察队员们与非法采砂船反复周旋。每次一接到对方出动的消息,监察队员就第一时间出动,却始终未发现盗采的砂和采砂设备。采砂设备在哪?如何在船主把采砂证据销毁前成功登船并将船查扣,成了首先要解决的问题。

执法队员声东击西 巧擒偷砂贼

为查到证据,监察支队决定改变执法方式,通过“声东击西”,抓住盗砂贼的马脚。

执法艇上人员先全部离开船艇,撤到岸上。见执法人员上岸,一些原本在执勤点附近徘徊的人迅速离开,这些人看似在休闲散步,实为给采砂船通风报信。

见这些人暂时走远了,另一路执法人员迅速启动另一执法艇,往采砂船所在的乌龙江营前水域开去。很快,“闽福州货0988”出现在队员们的视线里,执法艇迅速上前,将采砂船当场查扣。

第二天一大早,监察队员和技术人员登船,对“闽福州货0988”进行了仔细检查,最终发现了一个仅容一人通过的维修口,并在船舱与船体之间的夹层里发现了隐蔽的采砂设备。

“这个维修口非常不起眼,船上有十几个类似维修口,如果它被焊死,我们更发现不了了。”一名技术人员说。几番斗智斗勇,这些新型隐蔽式自吸自运采砂船的神秘面纱终于被揭开。

出动“无人机”执法如虎添翼

近日,福州市水政监察支队引进了一个新式“武器”——远距离操控的无人机。

前日下午,在闽江边上,执法人员启动无人机开始巡查。无人机升空后,越飞越高,江面一览无余。执法人员说,此前要查看江面上的偷采砂船,需要出动执法艇,容易被对方察觉,现在只要无人机起飞,就能看清是否有人偷采砂,让采砂贼无处遁形。

据介绍,这款无人机,在夜间能见度很低的情况下,也可通过高清红外摄像头,发现隐藏在暗处的采运砂行为,同时具备录像取证功能。此外,这款无人机可实现远距离操控,执法人员更易隐蔽,避免打草惊蛇,提高执法效率。

“闽江卫士”去年查处 违法采、运砂船65艘

海都记者了解到,2016年,福州市水政监察支队共出动执法人员5800余人次、执法艇700余次,查处违法采、运砂船舶65艘,上交财政罚没款650万元,闽江下游南北港违法采运砂行为得到有效遏制。

同时,为维护闽江下游河道秩序,福州水政执法支队进一步强化打击力度。支队实行24小时全年值班制度和领导带班制度,无论刮风下雨,坚持开展江面巡查,无惧江面生活条件艰苦和暴力抗法威胁,深入隐蔽、危险的港汊支流,有针对性地展开专项打击,保持高压态势,有效控制了违法采砂行为。

为提高快速打击能力,支队实行执法前移,在咽喉水道抛船设立流动执勤点,执法队员、边防官兵24小时待命,布建起疏而不漏的快速响应网络,使违法采运砂行为无处遁形。

加强水资源保护 全面推行河长制

3月20日,福州市委办公厅、市政府办公厅印发了《福州市全面推行河长制实施方案》。《实施方案》明确了水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的具体任务指标;强调了市、县、乡三级河长职责及河长制办公室成员单位职责;建立了集中统一的协调机制、全域治理的责任机制、科学严密的监测机制、齐抓共管的督导机制、协同联动的执法机制、奖惩分明的考评机制。

□链接

2016年12月起 违法采砂入刑

为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动,中华人民共和国最高人民法院、中华人民共和国最高人民检察院根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》就办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律的若干问题,进行了司法解释,并于2016年12月1日起实施。

《司法解释》明确指出:在河道管理范围内采砂,依据相关规定应当办理河道采砂许可证,未取得河道采砂许可证的或应当办理河道采砂许可证和采矿许可证,既未取得河道采砂许可证,又未取得采矿许可证进行违法采砂情节严重的,将依据刑法第三百四十三条第一款规定以非法采矿罪定罪处罚。

□数字看执法

实现“零”目标

今年来,福州市水政监察支队不断完善和规范执法业务基础建设。经水政支队办理的水行政执法案件中,未发生一起执法过错案件,未出现一例举行听证、行政复议、行政诉讼案件。未出现越权执法和吃、拿、卡、要等违规违纪现象。执法过程中也未发生执法勤务等级事故,塑造了良好的水行政执法形象。

实现“零”突破

在省市各级领导的关心和支持下,水政支队从无执法艇、无执法码头、无罚没收入到拥有6搜执法艇、执法无人机,建立了自己的执法码头。新修订的《福州市河道采砂管理办法》填补违法运砂、违法停泊的法律空白,多方面实现“零”突破。

从2011年起,每年福州市水政监察支队都查处过百的违法水事案件,并建立统一规范的执法案卷。

百万

罚没款达百万。在“抓队伍促执法”中,最直接体现在查获的船舶数以及罚没款上。从2011年开始,每年上缴国库中心的罚没收入均超过百万元,2013年更是高达3000万元。

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