全面推动社会变革重新构造宏观经济的微观基础

全面推动社会变革重新构造宏观经济的微观基础

在18日的“2014上证第四届全球基金峰会”上，上海证券交易所首席经济学家胡汝银教授表示，当前中国经济改革和转型的压力加大，但不能再次错误求助于“强刺激”。推动经济转型和产能严重过剩行业去产能化，全面、深入、实实在在地推进改革，提高社会总产出的效率，包括社会总产出的质量，应当成为中国宏观经济政策的根本着眼点。　　会上，胡汝银结合次贷危机后的全球宏观经济环境和国内经济现状进行剖析，他认为，次贷危机后全球经济的调整，为中国经济发展带来短期“痛苦”的同时，也为中国经济发展带来长期的积极效应。

他认为，首先是中国国际贸易条件的改善，海外投资与公司并购的成本下降，谈判难度和风险下降；而更为重要的是，进一步推动了中国经济的结构调整和产业升级，为淘汰落后产能，优化产业组织提供了推动力。　　他表示，改革开放30年来中国经济持续高速增长，但面临着资源严重配置不当和经济效率过低的问题，高投入和低效率、低回报是产能严重过剩的表现之一。　　“社会投资的边际收益和刺激经济增长政策的边际效应不断递减，原有的发展模式难以持续，进行去产能、去杠杆、挤泡沫的必要性上升。”胡汝银表示。　　胡汝银认为，当前中国经济改革和转型的压力加大，但同时改革和转型“说易行难”，短期保增长的压力也很大，但不能再次错误求助于“强刺激”。　　他认为，当下中国经济政策理性的选择应当是将保稳与改革、结构优化和可持续发展紧密结合起来，加大市场化改革的力度，完善市场机制，加快观念转变，加快制度创新和产品创新等。“没有效率提升的宏观经济稳定和经济增长是不可持续的，也不会有好的未来。”他表示。　　胡汝银提出，中国宏观经济政策有六大目标及政策重心：第一个就是改革、产业升级和经济结构调整；第二个是有足够水平的社会满意度；其三是经济的适度增长，可以理解为“中速的、有质量的”增长；其四为物价稳定；第五是充分就业；最后则是国际收支平衡。　　基于这些方向和目标，胡汝银认为，需要将短期应对措施与长期制度建设以及根本性的改革结合起来。　　他建议采用治本之道，通过系统的改革和微观、中观和宏观层面上的制度重构，从制度和机制上着手，从根本上解决普遍存在的各地一哄而起、重复投资、重复建设、产能严重过剩的顽疾。　　他认为需要深刻转变政府职能，卓有成效地推进国资管理体制改革，硬化企业和地方政府的财务预算约束，推动创新、优胜劣汰和行业整合，优化产业组织和市场结构，鼓励国内资本走出去。　　“和宏观经济稳定相比，微观经济资源配置和利用的效率是最根本的，相应的微观制度变革和文化变革是最根本的。例如按照客户价值最大化的导向来有效的配置和利用资源，界定政府角色，组织社会生产，提供全球出色的产品和服务，塑造组织文化和核心能力，我们的企业和产业才能跻身世界一流行列。通过成功地重新构造中国经济发展的微观基础，中国公司部门发展潜力和社会经济增长潜力将是极其巨大的。”胡汝银如是说。　　除此之外，胡汝银认为，中国经济发展的宏观基础同样需要重构。“最优的宏观财政政策和货币政策不可少，需要按照政府职能转换和财权与事权相匹配的原则，推进中央政府和地方政府的财政体制改革，提高中央政府的财务杠杆率，降低地方政府的财务杠杆率。”　　他山之石，可以攻玉。他认为，应该借鉴全球发达国家和发展中国家的最佳做法，发展健康的地方政府财政管理体系和债务融资机制，来降低整个金融系统的风险。

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