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资本整合：纸林建设兴奋点

最近，党中央、国务院发布了《关于加快林业发展的决定》。这是新光纤端子形势下指导我国林业加快发展的纲领性文件，是新世纪党中央向全党、全国发出的再造秀美山川的动员令。目前，我国经济林产品产量达到6880 万吨，居世界第一位。在这之中，林纸一体化工程占有相当大的比重。

资本整合是林纸发展的“兴奋点”。现在，各地政府、大企业都看到了营林的重要性，中国发展纸业，非走木浆造纸的道路不可。因此，建造林纸基地，实施资本整合，开展规模化、专业化集约经营已成为当务之急。为此，最近采访了我国林纸一体化方面的专家顾民达。

顾民达告诉，我国重点地区速生丰产林基地建设工程自2002年正式启动后，发展势头十分强劲，各地纷纷出台商品林建设的优惠政策，用材企业纷纷建立自己的原料林基地。2002年，全国营造速生丰产林11 .42万公顷。到2002年底，已有70多家造纸企业上报植树造林计划，总面积达运动护膝568万公顷，如成材后可年产木浆1500 万吨---

两广：营林联合机制逐步形成

顾民达告诉，广东雷州林业局目前已营造可用作纸浆原料林的速生林8.33万公顷。其中桉树4.53 万公顷。

目前，全省约有桉树超过16.67万公顷，全省年出口桉木片量约100 万吨。外资造林项目8个，合同金额3亿多元。

根据林业部门提供的资料，目前广东省发展速生丰产林采取政府扶持、社会补偿、群众投入和外资补充四个方面相结合的方式，林业投入联合机制正在逐步形成。广东省非公有制造林已超过100万公顷。

广州造纸股份有限公司正在加紧实电学量得到后常常需经过放大处理施“林纸一体化”项目，在原有林业基地3.8万公顷的基础上再新建5.3 3万公顷造纸林基地。其中新建速生丰产林4万公顷，马尾松中幼林培育1.33万公顷。树种有马尾松、加勒比松、杂交松、尾叶桉或其他速生桉树。新建林基地完成后，广纸造林基地面积达到8.67万公顷。

与此同时，广东省梅州市林业部门与山东省森博浆纸公司合作造林 4万公顷，投资2.46亿元，还将建立一个26.7公顷的苗圃基地，首期造林已于2003年春季全面开始。商机的出现以及广东优良的投资环境，吸引了一批外商进入林纸一体化工程，台湾中华纸浆公司、永丰余英属维尔京群岛公司在鼎丰纸业公司营造1.67万公顷造纸原料林基地。新加坡亚洲纸业公司在韶关市、清远市分别成立丰产林(纸材)基地公司，计划造林7.867万公顷，泰国成和成集团在汕尾营林0.53万公顷，泰国金准投资公司在台山营林0.667公顷，中鱿鱼养殖外合资年产化学木浆70万吨项目在湛江启动，由中国复兴浆纸有限公司、广东粤财投资有限公司和芬兰芬欧汇川集团三方合资的原料林基地建设也同步进行。

顾总说，广西有望建成大型造纸原料基地。到2005年，广西将建成速生丰产林66.67万公顷。广西林业部门已将全区资产优化重组，由八家国有林场和两家工商企业组成、注册资本8.88亿元的广西高峰集团林纸浆纸业 (集团)有限公司成立，并与芬兰斯道拉恩索签订了合作框架协议，加快筹建钦州临海工业园，首期合作将建设60万吨纸浆项目，营造20万公顷速生丰产桉树林基地。南宁凤凰纸业公司、贺县贺达纸业公司和国发林业造纸公司都在积极开展植树造林。

海南：政府与外资“联姻”顾民达说，印尼金光集团在海南投资兴建年产80万吨金海纸浆厂。在建厂的同时，该集团投入巨资进行造林。截止到目前，金光集团已投入约5亿元，完成造林面积4.67万公顷，并在安定县建设了一个占地70公顷的苗圃，育苗2700万株。除已造林4. 67万公顷外，金光集团今年开始在海南再造4万-6.67 万公顷新林。

金光集团规划，在海南省建设浆纸林基地23.3万公顷。此方案已获省政府的批准并逐年实施。

海南省政府对外商在海南造林非常重视，2003年7月，省长汪啸风会见金光集团总裁黄志源时强调，结合海南省实施退耕还祛痘林工程，重点搞好金光基地建设，开展植树造林，要在扶持大的林业专业户的同时，积极推行公司运作方式的改革，让那些展会的4大展馆为：国际先进材料及科研成果馆、复合材料及高份子材料馆、高性能金属材料及粉末冶金馆、新型无机非金属材料馆在资金、技术和管理方面具有雄厚实力的大企业，成为人工造林的主导力量。基地建设必须完善各项造 林政策，一是经济利益分配政策，二是林地管理政策，三是生态环境政策，高质量地完成这项工作，使金光集团与海南省实现双赢。

长江中下游：纸业资本牵手地方政府

顾民达告诉，岳阳林纸集团早就提出将造纸林基地当作制浆造纸企业的第一车间。该集团先后投资100 0多万元资金，与临近县市30多个乡镇签订合同，联合造林1万公顷，征购宜林荒山自办林场400公顷。经过近20 年的营林护林，该集团已有0.67万公顷成熟林，近0.4万公顷中幼林，基地活立木总蓄积量超过50万立方米。现在，造纸林大部分进入轮伐期，已成为岳纸集团木材原料的重要来源。

岳纸集团建设的10万公顷纸浆林基地，以城陵矶为中心，在洞庭湖周围，湘、资、沅、澧四水下游。随着国家退田还湖政策的实施，已退田40万公顷。这些土地一年中被水淹的时间不超过一个月，有利于大面积植树造林。为了使林业和纸业结合得更好，岳纸集团于2003年初将企业名称改为“岳阳林纸集团有限公司”。岳纸集团规划到20 10年，在洞庭湖区营建10万公顷造纸林基地，总投资约5亿元，“十五”期间重点建设年产12万吨胶印书刊纸项目，预计2003年投产。

湖北省加速营造速生丰产林，林业部门加快营造杨树和湿地松速生林，支持林纸项目发展。武汉晨鸣纸业公司年产20万吨纸浆项目和3. 3万公顷原料林基地正在加快建设。大枫纸业公司、武汉福华生物工程有限公司和中国杨树委员会良种繁育基地也在发展造纸速生林基地。湖北省政府正在抓紧塔尔曼随州百万吨项目的立项工作。近年来，林纸产 业已经成为湖北省一些山区、丘陵乃至平原县市重要的经济增长点，通过大力发展以杨树为主的速生丰产林和造纸工业，提高地方的经济效益和社会效益。

江苏省加快林纸一体化项目实施。江苏新大纸业集团公司通过调研分析，决定充分利用苏北地区速生杨基地优势，积极实施林浆纸一体化，发展木浆造纸工业，建设年产20万吨APMP浆和胶印书刊纸生产线，分期分批营造纸浆原料林1.33万以避免由于误差操作使液压夹头动作造成伤害公顷。项目完成后，可使新大集团生产规模达到年产35万吨。

双灯纸业有限公司充分利用盐城市及周边地区现有的杨树资源，同时利用盐城市沿海45.94万公顷的滩涂，分批建设速生丰产杨树林基地 4万公顷，新建年产20万吨BCTMP浆生产线，生产10万吨高档卫生纸和商品木浆。

山东：大企业联营

顾民达说，山东是造纸大省，近年来出现大型企业投巨资营造原料林基地的可喜局面。太阳纸业公司依托兖州市农田林、乡镇村民园林化建设标准比较高的先天优势，加快发展三倍体毛白杨，目前，三毛杨的育苗、造林形势喜人，已完成育苗面积320公顷，造林近0.33万公顷，其中兖州市造林0.2万公顷，济宁、汶上、嘉祥、邹城等县市区共造林 0.13万公顷。太阳纸业集团计划用年时间，发展育苗基地0.067 万公顷，在兖州造林1.33万公顷，向济宁市及其他地区辐射达到6.67 万公顷的规模，同时配套建设30万吨制浆项目，形成育苗、造林、制浆、 造纸以及科研一条龙经营和一体化管理。

泉林纸业集团早在2000年就成立了林业部，正式启动林纸一体化工程，兼并了县农场和县林场，建立了全国最大的三倍体毛白杨苗圃。2001 年底，泉林纸业成立了泉林生态科技有限公司，泉林林纸一体化项目成为山东省林浆纸结合示范工程。到2002年底，公司已与鲁西北地区 10个县近万户农民签订了林木种植合同，现已完成0.6 7万公顷的种植面积，同时正积极拓展周边省县市的推广工作。一期工程到2010年建成 4万公顷纸材林，二期工程到 2015年完成8万公顷纸材林，根据5年一个轮伐期计算，3万公顷即可满足企业自身的制浆需求。

华泰集团计划投资14.5亿元，到2005年在东营市境内利用宜林荒地和退耕还林地建设4万公顷速生林及30万吨APMP浆厂。华泰造纸原料林基地被纳入国家林业局制定的《全国速生丰产林建设工程总体规划》。该林业基地已被国家林业局、省林业厅列为2003年林业治沙贴息贷款项目。为此，东营市委、市政府出台了《造纸林试点工程实施方案》，并在资金扶持、土地协调、税费征收等方面制定了一系列优惠政策。华泰集团成立林业公司，专门负责造纸林基地的开发、建设和管理工作，与此同时，通过采取向合作方提供优质苗木，每年预付一部分资金，对合作方生产的木材承诺最低保护价和全部收购等措施，积极鼓励植树造林，努力发展“订单林业”。华泰集团纸浆林基地到2010年规划建设总面积将达20万公顷。

编者的话：

接触造纸企业，涉及营造纸材速生林，不免听到叫苦声：“土地和资金都是难以逾越的高‘门槛’。”

造成这一现象的原因是多方面的，但是有一点非常重要，那就是企业在单打独斗。企业要么具有资金优势，要么具有地域优势(土地资源优势)，一家一户“孤掌难鸣”。而营林资本整合将分散的优势集聚起来，形成合力，跨越“ 土地和资金”的高门槛成为必然。目前，“两广” 纸林联合机制正在逐步形成，海南地方政府与外资“联姻”营林，山东 大企业联手共建纸林，这种模式已经在部分省份形成良好的开端，资本整合已成为纸林发展的“兴奋点”。希望有关部门为这种模式的发展铺路搭桥，有关企业也应尽早起步，进入“角色”。