准确把握经济环境的新变化

准确把握经济环境的新变化

最近，我国GDP增速放缓引起广泛关注，“衰退论”等议论再起，甚至中国经济被个别西方学者视为全球经济最不安全的因素之一。对此，我们需准确把握当前经济环境的新变化，既要正视并充分估计下行的压力，未雨绸缪，沉着应对；更要看到有利条件和积极因素，看到缓中趋稳的势头和经济增长的动力，看到我国经济发展的战略机遇期和巨大潜力，坚定做好经济工作的信心，抓好发展这把“总钥匙”。　　发展是第一要务，是解决中国所有问题的关键、基础和“总钥匙”。对中国这样一个人口众多的发展中大国来说，不发展不行。不发展，就业就解决不了，社会就不稳；不发展，人民生活就提高不了，共同富裕的目标也就无法实现。而保持一定的经济增长速度，是发展的基础和前提。回望今年以来的经济走势，经济环境更趋复杂，经济增速逐季回落。一季度国内生产总值增长8.1%，二季度增长7.6%，三年来首次跌破8%大关。在全国海关近日对1856家出口企业的问卷调查中，新增出口订单指数、出口信心指数和出口企业综合成本指数，均位于荣枯线以下，说明未来一段时间我国外贸形势仍不乐观。6月份制造业PMI小幅回落，也警示我们经济仍存在下行压力。从国际上看，欧元区经济仍未摆脱衰退的泥淖，希腊违约甚至退出欧元区的风险再升，德国评级报警，美国6月份小企业信心指数大幅下滑。最近，联合国贸易和发展组织预测，今年全球FDI增长速度将放缓。在我国与世界经济高度融合、国内市场与国际市场互联互接的新形势下，全球经济的不稳定性，对我国经济的影响实不容小觑。　　但这并不意味着我国经济发展面临衰退，也不意味着基本面发生变化，更不意味着年初以来平稳较快发展的势头会出现大的变动。从数据上看，7.6%的增速仍是非常高的增速，不仅高于世界上多数经济强国，也高于相同发展阶段的大多数发展中国家。而且，进入5月份以来，我国经济运行缓中趋稳态势明显。尤其是随着近期两次降息等稳增长政策陆续出台，投资增长降幅减少，消费实际增长率已有提高。同时，出口增速出现明显反弹，4月份我国进出口增长6.1%，5月回升到11.1%，6月份继续回升到12.4%。　　进一步分析，今年乃至去年以来经济下行压力较大，主要是受国际短期需求大幅萎缩、前期部分刺激政策退出，以及效果递减、对房地产市场主动调控的效果显现、我国经济发展进入转型期潜在增长率有所下降等多重因素叠加影响，并非我国经济发展的基本面发生了大改变。外需方面，我国制造业虽受到发达经济体技术优势和发展中经济体要素成本优势逐步发挥的双重挤压，但仍具有较强的综合竞争力，短期内地位不可替代。而且，我国进出口多元化战略已取得明显成效，上半年对欧盟出口虽下降了0.8%，但对东盟等一些新兴国家和地区出口仍保持着15%以上的增速。消费方面，剔出政策因素的影响，当前的消费增长仍是大体适度的，且消费对经济增长的拉动作用也在不断增强。还要看到，今年以来，我国城乡居民收入增长一直比较快，尤其是受政府提高最低工资标准、扶贫标准提高和新农合新农保继续推进等因素影响，农村居民收入加快增长。投资方面，今年是实施“十二五 ”规划纲要第二年，国家重点建设项目陆续上马，保障房建设继续推进，加上鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”实施细则已全部出台，投资保持一定增速可期。　　由此可见，只要政策得力，善于化危为机，今年实现经济增速预期目标是完全可能的，经济增长的前景无须过分忧虑。其中，促进投资的合理增长，应成为政策的重要着力点。目前，我国还处于城镇化和工业化发展的关键时期，无论是基础设施建设、技术设备更新升级，还是改善民生、保护生态环境，都存在着巨大的现实投资需求，继续保持适度的投资增长速度是必要而合理的，有着广阔的增长空间。在促进投资中，非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益，要有利于改善民生、有利于科学发展。　　同时也要意识到，今年以来国内外经济环境的新变化再次提醒我们，过分依赖外需拉动经济增长的原有增长模式必须改变，转方式、调结构必须下更大气力推进。只有加快转变经济发展方式、加快调整经济结构，经济发展的质量、效益和竞争力才能提高，稳增长才能获得更好支撑，未来经济的主动权才能更牢牢地掌握在自己手中，经济才不会出现大的波动。

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